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興安盟行政公署關于推進商標品牌戰略的實施意見

來源:行署辦 作者:行署辦公室 發布時間:2019年01月10日

各旗縣市人民政府,盟直各委辦局,各企事業單位:

  為認真貫徹落實《內蒙古自治區人民政府關于進一步實施商標品牌戰略的意見》(內政發〔2017〕142號),發揮商標品牌引領作用,加快資源優勢轉化,推動我盟經濟高質量發展,實現“品牌強盟、品牌興企、品牌富民”的戰略目標,經盟委、行署同意,現提出如下意見。

     一、總體要求

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  以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神,圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,積極適應經濟發展新常態,主動融入和服務“一帶一路”建設和中蒙俄經濟走廊建設,以供給側結構性改革為主線,以經濟轉型升級為主攻方向,發揮我盟綠色農畜產品資源優勢和地理標志商標在資源整合中的重要作用,進一步加大商標品牌培育力度,推動我盟經濟高質量發展。

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  以“擴大商標品牌總量、提升商標品牌質量”為主線,發揮商標品牌在引領經濟高質量發展中的作用,加快轉變我盟商標品牌“小、弱、散”的局面,力爭到2023年,全盟商標品牌培育、發展和保護機制日益完善,商標品牌數量大幅增加,自主品牌市場價值明顯提升,形成一批具有市場競爭力和影響力的商標品牌,品牌經濟在全盟經濟總量的占比明顯提高。

  1.擴大商標品牌注冊總量。全盟注冊商標3683件的基礎上年均增加注冊商標400件以上,力爭到2023年,全盟注冊商標總量達到6000件;各旗縣市在原有商標總數基礎上年均增長10%以上;規模以上工業企業、農業龍頭企業、農民專業合作示范社等重點行業至少擁有3件以上自主商標。自主商標品牌的市場價值明顯提升,在先進制造業、現代服務業、傳統產業、現代農牧業等領域中形成1至2個具有區內市場競爭力和影響力的商標品牌。

  2.提升商標品牌質量。各旗縣市要培育2個以上具有較高市場占有率和較好消費者滿意度的商標品牌,力爭到2023年馳名商標達到4件;積極培育區域品牌,主席質量獎(含提名獎)單位2家以上,盟長質量獎單位9家以上。

  3.增強地理標志商標品牌影響力。各旗縣市要依托當地資源稟賦,選樹1件具有特色的產品作為地理標志商標培育對象,力爭到2023年,全盟地理標志商標數達到5件。加大全盟4個國家級地理標志產品自主知識產權的保護力度,加強地方標準的制定與監督,各旗縣市要積極推進扎賚特大米、五家戶小米、二龍屯小米、高力板酒、三合村有機水稻、阿爾山市礦泉水6個地理標志產品培育、申報和保護工作。通過整合地理標志商標品牌資源,形成產品集約化發展優勢,帶動農牧業產業動能轉換,增強我盟農副產品市場競爭力。

  4.打造旅游標準化服務品牌。推進阿爾山、柴河旅游景區國家5A級景區標準化服務“模塊化”管理模式。并將這一模式延伸至全域旅游的三個核心載體(阿爾山奧倫布坎景區、烏蘭浩特城市服務區、科爾沁楓情馬鎮),推動中旗圖什業圖親王府景區自治區級服務業標準化試點項目,助推打造“千里金哈達風光帶”項目建設和美麗鄉村農村綜合改革試點。

  5.打造綠色有機品牌。以扎賚特旗和科右前旗“國家有機產品認證示范創建區”為載體,抓住2019年驗收契機,整合各部門資源,深化有機示范區創建內涵。支持有機農業合作社成立和健康發展,依托有機認證農牧業產業龍頭企業,著重打造有機品牌。

  6.健全完善商標品牌保護體制機制。到2023年,全盟商標品牌戰略實施的政策保障機制更加健全、行政執法和司法保護銜接順暢、工作推進機制更加有力、公共服務機制更加完善,商標品牌戰略與經濟規劃政策的結合更加緊密,商標品牌引領經濟發展的作用更加突出,市場主體自我維權能力明顯提高。

  二、工作措施

 ?。ㄒ唬┘訌娚虡似放瀑|量基礎建設。做好商標品牌摸底調研,加強商標品牌培育、注冊、管理及后續指導工作。持續加強全盟現有規上企業的標準化、計量、認證、檢測檢驗體系等質量基礎工作,規范企業質量管理體系認證活動,加強企業質量管理體系升級換版工作,導入卓越績效和精益制造等先進質量管理模式,實施質量管理體系認證。推行企業“首席質量官”試行機制,突出企業質量的過程控制,提高質量品牌的創新能力,研發具有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的創新性產品能力。

 ?。ǘ┙⑸虡似放频募顧C制。落實商標品牌獎勵政策。按照《內蒙古自治區黨委自治區人民政府關于鼓勵和支持非公有制經濟加快發展的意見》(內黨發〔2016〕9號)等文件精神,給予商標品牌企業獎勵。

  1.對新獲得自治區地理標志產品的企業,由盟財政給予50萬元的一次性獎勵。

  2.對獲得地理標志證明(集體)商標注冊的企業,由盟財政局給予50萬元的一次性獎勵。各地區、各相關部門要落實好自治區人民政府的相關文件規定,獲獎企業將獎勵資金按規定用于商標專用權保護、商標品牌宣傳和培育、商標品牌公共服務平臺建設等,可按不征稅收入處理。

  3.梳理既有農牧業產業化、工業經濟發展、質量強盟、科技進步等眾多扶持政策中涉及商標品牌發展部分,集中形成扶持政策名錄和政策內容匯編,便于市場主體掌握政策信息;制定出臺專項扶持政策,對實施整合的市場主體在基地建設、貸款融資、設備更新、倉儲和自檢能力提高等方面進行“二次扶持”;對獲得盟長質量獎的企業,按照《興安盟行政公署辦公廳關于印發〈興安盟盟長質量獎評審辦法〉的通知》(興署辦發〔2016〕21號)文件規定執行。

 ?。ㄈ╅_展商標品牌資源整合。落實《“興安盟大米”品牌建設政策措施》(興署辦字〔2018〕87號)、《“興安盟大米”品牌建設宣傳方案》(興署辦發〔2018〕50號),加強“興安盟大米”地理標志的宣傳推廣工作。落實《內蒙古自治區工商局關于印發地理標志證明商標應用行政指導規范的通知》(內工商商字〔2016〕213號)、《興安盟地理標志商標品牌注冊培育實施方案》(興署辦發〔2017〕15號),組織各部門協同整合地理標志商標資源,形成集約化發展優勢,帶動農牧業產業動能轉換,增強我盟農副產品市場競爭力。圍繞我盟“米、菜、油、糖,豬、禽、牛、羊和林果”綠色有機農畜產品,成立協會,制定團體標準,建立獎懲機制,積極打造興安盟大米、肉羊、牛肉、小米、馬鈴薯、礦泉水等“興安盟”系列地標品牌,提高產品附加值。

 ?。ㄋ模┙⑸虡似放茀f會。以地理標志商標為依托,統一生產標準、統一商標品牌、統一產品品質。成立興安盟商標品牌推進委員會,開展企業現狀調查摸底,根據我盟產業發展布局,確定商標品牌培育目標,梯次培育發展步驟,按照儲備一批、培養一批、發展一批的原則,對照培育發展名錄進行梯次培育發展。

 ?。ㄎ澹┚S護公平競爭環境。健全商標品牌發展、保護體系,形成企業自我保護、行政保護和司法保護“三位一體”的商標品牌保護機制。增強企業的主動保護意識,提高自我維權水平。推進商標品牌誠信建設,完善聯合懲戒措施,統籌利用現有資源,加快信用信息歸集、整合,實現信用信息交換共享。推行“雙隨機、一公開”監管措施,建立黑名單制度,大幅提高失信成本。加大執法工作力度,形成部門聯動、快速反應、運轉高效的執法機制。嚴打商標品牌侵權行為,暢通投訴舉報渠道,構建商標品牌行政執法和司法保護長效機制。

  三、工作保障

  各旗縣市、盟直各有關部門要把推進商標品牌戰略實施作為落實創新驅動發展戰略、推進創業創新、加快經濟結構調整的重大舉措,結合本地區、本部門實際,發揮地區、職能優勢,突出產業特色,統籌規劃,各司其職,各負其責,密切配合,切實形成推進商標品牌建設的強大合力。

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。盟行署成立商標品牌戰略創建工作領導小組(具體人員組成見附件),定期召開會議,研究解決全盟推進商標品牌戰略工作中遇到的重大問題;將商標品牌戰略納入盟行署對各旗縣市人民政府、盟直各相關部門考核評價體系,實行常態化督查督導;按照國家和自治區評比表彰活動的有關規定,對商標品牌戰略工作績效考核成績突出的地區和部門通報、表彰和獎勵。各旗縣市政府要發揮政府主導作用,成立相應組織機構,加強商標品牌戰略的“頂層設計”工作,確定當地商標品牌培育重點對象;完善推進機制,整合部門資源,強化保障措施,確保各項工作落到實處。

 ?。ǘ娀瘏f同配合。各相關部門要高度重視商標品牌建設工作,發揮職能優勢,密切配合,協同推進商標品牌戰略的實施。

  1.建立聯席會議制度。由盟工商局負責牽頭建立商標品牌創建工作聯會席會議制度,盟直有關部門要切實擔負起商標品牌培育、注冊、推介和保護工作中的職能職責,加強工作溝通協同,形成商標品牌創建齊抓共管的合力。

  2.發揮牽頭部門作用。工商部門要做好商標戰略實施的牽頭協調工作,確定商標戰略實施的重點工作任務;組織推進重點行業、重點領域商標戰略實施工作;負責組織查處商標侵權假冒行為,做好商標戰略實施的數據統計和分析;組織開展商標戰略實施重點課題調研。質監部門要加強標準化、計量、認證、檢測檢驗體系等質量基礎工作,指導企業爭創自治區主席質量獎、盟長質量獎、知名品牌示范創建區創建和標準化試點工作。推動區域品牌建設,引導更多企業參與品牌價值評價,提升品牌美譽度。

  3.落實相關部門職責。農牧業、經信、商務、史志等部門要依據自身職責,配合做好商標品牌創建工作。

 ?。ㄈ┰鰪娖髽I主體意識。廣大企業要增強商標品牌創建的主動性,加強企業自身法律法規學習,切實增強商標品牌培育意識、價值意識、保護意識、危機意識。積極參與商標品牌創建工作,以長遠眼光策劃好商標品牌發展戰略,不斷提升商標品牌知名度,擴大企業影響力,提升商品市場競爭力,促進企業長足發展。

 ?。ㄋ模┖葑バ麄魍茝V。要進一步加大商標品牌宣傳力度,各旗縣市政府要把商標品牌宣傳經費納入年度預算。各級黨委宣傳部門要組織新聞媒體精心策劃,大力宣傳推進商標品牌戰略實施、促進縣域經濟創新發展典型經驗和扶持政策。建立“政府主導、部門負責、企業聯動、媒體支持、公眾參與”的商標品牌宣傳工作體系;指導主流媒體充分發揮自身優勢,廣泛宣傳商標品牌戰略,積極幫助企業做好商標品牌的對外宣傳策劃工作,展示優質商標品牌良好形象。采取多種措施,大力宣傳我盟優秀自主品牌,提升“興安品牌”影響力;鼓勵和支持企業多渠道開展商標品牌形象廣告傳播活動,充分利用電子商務平臺、展銷會、洽談會、商標品牌節等提高商標品牌知名度、美譽度,為我盟商標品牌戰略實施夯實輿論基礎。

 附件:興安盟推進商標品牌戰略領導小組成員名單

  2019年1月9日       

 附件:興安盟推進商標品牌戰略領導小組成員名單

  組    長:張利文  盟行署副盟長

  副組長:張戌龍  盟行署副秘書長

                白雪松  盟工商局局長

                劉亞光  盟質監局局長

    成    員:費立新  盟委宣傳部副部長

               梁金龍  盟發改委副主任

            呂振春  盟財政局副調研員

            高海彬  盟經信委副主任

            孫書濤  盟商務局副局長

            劉志盟  旅游局副局長

            張福君  盟農牧業局副局長

            齊國忠  盟食藥監局副局長

            姚季春  盟稅務局副局長

            高言忠  盟工商局副局長

            竇向華  盟地方志辦公室編審科科長

  領導小組辦公室設在盟工商局,主任由高言忠兼任,負責領導小組日常工作。聯系電話:8293525。

文件解讀:《興安盟行政公署關于推進商標品牌戰略的實施意見》政策解讀

地 址:內蒙古烏蘭浩特市興安盟黨政大樓電話: 0482-8266664傳真: 0482-8266661Email: [email protected]

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